重慶市人力資源和社會(huì )保障局

重慶市財政局關(guān)于培育更加充分更高質(zhì)量

????????????????就業(yè)基地的通知????????????????????????????

????????????????????????????????????????????????渝人社〔2021〕351號

各區縣（自治縣）人力社保局、財政局，兩江新區社會(huì )保障局、財政局，重慶高新區政務(wù)服務(wù)和社會(huì )事務(wù)中心、財政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區人力社保局、財政局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”的決策部署和市委、市政府工作要求，拓展壯大就業(yè)有崗位、創(chuàng )業(yè)有工位、培訓有門(mén)路、服務(wù)有渠道的就業(yè)創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)載體，健全完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。經(jīng)研究，決定在全市范圍內培育一批更加充分更高質(zhì)量就業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙更”基地）?，F將相關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，聚焦鄉村振興和成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，深入推進(jìn)“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略，通過(guò)培育“雙更”基地，統籌整合就業(yè)創(chuàng )業(yè)項目、資源，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，持續提升公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為推動(dòng)共同富裕提供有力支撐。

（二）主要目標。到2025年，力爭培育“雙更”基地100個(gè)左右，其中每個(gè)區縣（自治縣）至少培育一個(gè)，帶動(dòng)當地勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生、農民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍人、其他就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就近就業(yè)、穩定就業(yè)、幸福就業(yè)。

二、認定標準

（一）功能標準

基地為具有管理服務(wù)能力且具備法人資格的單位，有固定的辦公場(chǎng)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并具備以下功能：

1．吸納就業(yè)功能。能提供一定規模的就業(yè)崗位，吸納重點(diǎn)群體就業(yè)；

2．創(chuàng )業(yè)孵化功能。能提供一定數量的創(chuàng )業(yè)工位，并為創(chuàng )業(yè)者提供項目評估、項目推介、開(kāi)業(yè)指導、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)鏈對接等服務(wù)；

3．職業(yè)培訓功能。有培訓機構、培訓場(chǎng)地和相應師資，能組織勞動(dòng)者就地開(kāi)展職業(yè)技能培訓；

4．就業(yè)服務(wù)功能。設有智能就業(yè)應用場(chǎng)景，能為勞動(dòng)者提供便捷就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、培訓服務(wù)。

（二）績(jì)效標準

1．“一區”基地吸納就業(yè)和促進(jìn)靈活就業(yè)人數不低于300人，“兩群”基地吸納就業(yè)和促進(jìn)靈活就業(yè)人數不低于200人；

2．高校畢業(yè)生、農民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍人和其他就業(yè)困難人員占基地就業(yè)總人數比例不低于30%；

3．“一區”基地提供的創(chuàng )業(yè)工位不低于30個(gè)，“兩群”基地提供的創(chuàng )業(yè)工位不低于20個(gè)；

4．單位就業(yè)人員中穩定就業(yè)6個(gè)月以上的占90%以上；

5．單位就業(yè)人員工資高于當地最低工資標準；

6．有培訓意愿的從業(yè)人員參訓率達到100%，培訓后獲得職業(yè)技能等級證書(shū)率超過(guò)35%；

7．農民工工資拖欠案件、勞動(dòng)爭議仲裁敗訴案件、較大安全事故零發(fā)生；

8．社會(huì )保險參保率達到100%。

對帶動(dòng)就業(yè)有顯著(zhù)成效，服務(wù)鄉村振興、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、“一區兩群”協(xié)調發(fā)展等重大戰略有重大突破的基地，在培育認定時(shí)給予優(yōu)先傾斜。

三、認定程序

“雙更”基地按照以下程序進(jìn)行評選認定：

（一）網(wǎng)上申報。符合條件的單位可通過(guò)重慶智能就業(yè)平臺進(jìn)行申報，并提交相關(guān)材料。

（二）現場(chǎng)評估。基地所在區縣人力社保部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，赴申報基地實(shí)地評估。

（三）結果公示。對擬認定的“雙更”基地進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

（四）認定授牌。公示無(wú)異議并經(jīng)有關(guān)會(huì )議審議后，區縣人力社保部門(mén)和財政部門(mén)聯(lián)合發(fā)文命名認定，授予“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)基地”標牌，并報市人力社保局和市財政局備案。

四、政策支持

（一）一次性補助。被認定為“雙更”基地的，給予60萬(wàn)元的一次性補助。已享受過(guò)市級創(chuàng )業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、科技孵化園、文創(chuàng )園等一次性補助的不重復享受。

（二）績(jì)效獎補。從認定后的第二年起，對每個(gè)“雙更”基地連續4年開(kāi)展績(jì)效評估，評估合格的，按照吸納高校畢業(yè)生、農民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍人和其他就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)1000元/人·年的標準給予績(jì)效獎補，最高不超過(guò)40萬(wàn)元?！半p更”基地可承接公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)活動(dòng)，按規定享受就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助和各類(lèi)扶持政策。

以上所需資金從區縣就業(yè)補助資金中列支。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各區縣有關(guān)部門(mén)要高度重視，把培育“雙更”基地作為推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要抓手，作為促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要渠道，壓實(shí)責任，主動(dòng)作為，確保培育工作盡早取得實(shí)效。

（二）確保培育質(zhì)量。各區縣有關(guān)部門(mén)要按照“嚴格標準、程序規范、突出示范、資金可控”的要求，健全“認定+評估”的動(dòng)態(tài)管理機制，確?！半p更”基地持續發(fā)揮效益，帶動(dòng)更多群體就業(yè)。對成效好的區縣在次年的就業(yè)補助資金轉移支付中予以?xún)A斜。

（三）強化宣傳引導。各區縣人力社保部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒介，開(kāi)展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動(dòng)，提高政策知曉度和覆蓋面，激發(fā)參與熱情，營(yíng)造良好氛圍。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?