近年來(lái)，黔江區不斷加快建設，努力補短板，建設20個(gè)鄉鎮敬老院，完成1個(gè)片區福利院“三改”項目和1個(gè)片區福利院失能照護環(huán)境升級改造，動(dòng)工新建11個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心，在210個(gè)村（社區）建成投用226個(gè)養老服務(wù)站點(diǎn)。今年，黔江區計劃開(kāi)工建設石會(huì )老年養護院，完成區級失能特困人員集中照護中心項目前期工作，完成10個(gè)鄉鎮敬老院“三改”，新建7個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心。

對于特困人員供養服務(wù)機構建設，統籌制定《黔江區2018—2022特困人員供養服務(wù)機構建設規劃》，爭取中央社會(huì )服務(wù)兜底工程等補助資金，投資5000萬(wàn)余元推進(jìn)3個(gè)鄉鎮片區福利院建設，并納入區級重點(diǎn)項目。對于社區居家養老服務(wù)設施建設，2020年實(shí)現219個(gè)村（社區）養老服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。全區落實(shí)資金2313萬(wàn)元，給予實(shí)施整改提升或利用現有場(chǎng)所改建的村級養老服務(wù)站每個(gè)補助4萬(wàn)或5萬(wàn)元，對利用閑置設施改建的每個(gè)補助13萬(wàn)或15萬(wàn)元，對與便民服務(wù)中心聯(lián)合新建房屋的每個(gè)補助20萬(wàn)元。2020年底，基本實(shí)現村（社區）養老服務(wù)設施全覆蓋。

對新建農村失能特困人員集中照護機構的選址，由區民政局會(huì )同區規劃和自然資源管理等部門(mén)進(jìn)行選址，協(xié)調開(kāi)展集鎮建設規劃和土地利用規劃，報批后開(kāi)展征地拆遷。

對鄉鎮養老服務(wù)中心和村（社區）養老服務(wù)站點(diǎn)的選址，選擇靠集鎮所在地、靠便民服務(wù)中心、靠敬老院、靠居民集中安置點(diǎn)等服務(wù)對象相對集中的地方進(jìn)行建設，充分利用已建成的養老服務(wù)設施、便民服務(wù)中心閑置房屋、閑置村小、閑置煙點(diǎn)等現有房屋進(jìn)行改建或與便民服務(wù)中心聯(lián)合新建等方式建設，同時(shí)將敬老院提檔升級與養老服務(wù)中心建設項目整合實(shí)施。

對5個(gè)村因轄區內無(wú)閑置設施資產(chǎn)可用于建設或轄區人口稀少，不具備建設條件的農村地區，采取利用鄰近村社區已建養老服務(wù)站覆蓋服務(wù)的方式實(shí)現全覆蓋；對4個(gè)村（社區）因轄區建設養老服務(wù)中心，采取與中心合建的方式實(shí)現全覆蓋；在15個(gè)已建社區居家養老服務(wù)設施的村（社區），根據當地實(shí)際，因群眾需求強烈又有閑置資產(chǎn)的，分別增加建設站點(diǎn)。

將片區福利院重點(diǎn)項目建設納入區政府工作報告 確定目標任務(wù)責任分解加快推進(jìn)。從2018年起將社區居家養老作為養老服務(wù)體系的重要依托予以重點(diǎn)推進(jìn)，2020年將此項工作列入區委區政府對鄉鎮街道的年度目標綜合考核。明確各鄉鎮人民政府、街道辦事處是建設的具體實(shí)施單位，落實(shí)黨委（黨工委）書(shū)記、分管領(lǐng)導、駐村干部、村（居）民委員會(huì )負責人工作責任，做到一套班子抓到底。建立督導制度，區民政局會(huì )同區政府辦督查室對項目推進(jìn)不力、管理不到位的責任單位，予以全區通報，并約談?wù)摹?/span>

對已建成的村（社區）養老服務(wù)站點(diǎn)，堅持村居主辦、政府支持、協(xié)會(huì )組織、社會(huì )參與、因地制宜的原則，由村（居）委主任擔任村（社區）養老服務(wù)站負責人，每個(gè)村成立老年人協(xié)會(huì )，定期依托養老服務(wù)站點(diǎn)組織開(kāi)展活動(dòng)，并為已建社區居家養老服務(wù)設施配備162個(gè)養老服務(wù)公益性崗位，負責村（社區）養老服務(wù)場(chǎng)所日常事務(wù)、建立老年人基本信息臺賬、協(xié)助老年人協(xié)會(huì )組織開(kāi)展活動(dòng)、開(kāi)展留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)等方面工作。

配套出臺《黔江區村社區養老服務(wù)場(chǎng)所管理細則（試行）》，明確服務(wù)對象、服務(wù)程序、 服務(wù)內容及運行管理、監督考評方面的措施與要求，指導督促各鄉鎮街道建立健全村（社區）養老服務(wù)站點(diǎn)各項規章制度。

建立考核制度，出臺《黔江區村社區養老服務(wù)場(chǎng)所建設與運營(yíng)考核細則》，對村（社區）養老服務(wù)場(chǎng)所的硬件設施、組織機構、內部管理、服務(wù)成效四大類(lèi)目十九個(gè)項目實(shí)施百分制量化考核，對年度考核達標的每個(gè)養老服務(wù)站點(diǎn)每年分類(lèi)給予8000—12000元運營(yíng)補助，促進(jìn)建成后實(shí)現規范管理、可持續運營(yíng)。

為切實(shí)解決農村低保對象、建檔立卡貧困戶(hù)、計劃生育特殊困難對象、困難殘疾人等特殊困難老年人“兩不愁、三保障”問(wèn)題，由區政協(xié)牽頭，赴河北肥鄉、山東陽(yáng)谷考察學(xué)習農村互助養老經(jīng)驗，結合實(shí)際選擇在沙壩鎮木良村， 依托中信互助養老扶貧中心開(kāi)展互助養老服務(wù)試點(diǎn)。沙壩鄉木良村中信互助養老扶貧中心聚焦農村有自理能力的困難老人群體，按照“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的原則探索農村互助養老?，F入住10名困難老年人，由入住老人或其子女承擔入住老人生活和醫療費用，中信集團出資興辦并承擔日常水、電等運營(yíng)費用，鎮政府落實(shí)一名管理人員、一名炊事員、一名公益性崗位人員。自試點(diǎn)以來(lái)，入住老年人互幫互助共同生活，定期組織文體娛樂(lè )、宣傳教育等活動(dòng)，獲得老年人及其子女的好評。同時(shí)，通過(guò)購買(mǎi)老年社會(huì )工作服務(wù)項目，擬依托專(zhuān)業(yè)社工機構，進(jìn)一步探索當地老年人愿接受、可參與、能受益的農村互助養老服務(wù)體系與模式。