一、起草背景

根據2019年2月1日起施行的《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》精神，結合我區實(shí)際，經(jīng)區人民政府決定，2019年1月13日向社會(huì )發(fā)布了《重慶市黔江區人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》（黔江府發(fā)〔2019〕1號）（2019年2月1日起施行），明確規定城東、城西、城南（除菱角社區、牛郎社區）街道全部區域及舟白、正陽(yáng)街道城市規劃區為禁放區域。

2020的煙花爆竹燃放安全管理工作中，結合全區實(shí)際，將禁放區域調整為：城東、城西、城南（除菱角社區、牛郎社區）街道全部區域；舟白、正陽(yáng)街道城市規劃區；濯水鎮濯水社區3、4、5組及風(fēng)雨廊橋區域。

2021年，結合前期濯水5A景區創(chuàng )建實(shí)際，同時(shí)廣泛充分收集各職能部門(mén)，各鄉鎮人民政府、街道辦事處意見(jiàn)，將我區煙花爆竹禁放區域調整為：城東、城西（除洞塘居委4組、關(guān)云村）、城南（除菱角社區、牛郎社區）、正陽(yáng)（除團結社區3組、4組）街道全部區域；舟白街道路東社區、武陵山社區；濯水鎮濯水社區3、4、5、6、7組及風(fēng)雨廊橋區域。

二、制定依據

????1、《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》

????2、《中華人民共和國大氣污染防治法》

????第八十二條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區域內燃放煙花爆竹

????第一百一十九條 違反本法規定，在城市人民政府禁止的時(shí)段和區域內燃放煙花爆竹的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門(mén)依法予以處罰。

????3、《煙花爆竹安全管理條例》

????第二十八條 燃放煙花爆竹，應當遵守有關(guān)法律、法規和規章的規定?？h級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)。

4、《中華人民共和國治安管理處罰法》

第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

……

（二）違反規定，在場(chǎng)內燃放煙花爆竹或者其他物品的。

……

第三十條 違反國家規定，制造、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。

5、《重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年污染防治攻堅戰目標任務(wù)分解的通知》（黔江府辦發(fā)〔2020〕33號）

藍天保衛戰 （62項）抓好禁放區煙花爆竹管理工作。

三、目標任務(wù)

????加強對燃放煙花爆竹的安全管理，減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全。

四、主要內容

????《通告》從9個(gè)方面對煙花爆竹禁放區的劃定進(jìn)行闡述和規范。

第一條劃定禁止燃放煙花爆竹的區域，包括：城東、城西（除洞塘居委4組、關(guān)云村）、城南（除菱角社區、牛郎社區）、正陽(yáng)（除團結社區3組、4組）街道全部區域；舟白街道路東社區、武陵山社區；濯水鎮濯水社區3、4、5、6、7組及風(fēng)雨廊橋區域。

第二條明確禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)，包括易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)單位、重要軍事設施、區級以上文物保護單位、車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、橋梁、隧洞以及鐵路線(xiàn)路安全保護區、密集公共場(chǎng)所和化糞池、沼氣池、地下管網(wǎng)等重要場(chǎng)所。

第三條強調在禁放區域和場(chǎng)所內，禁止生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

第四條是對非法行為的禁止性規定。

第五條明確允許專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售和個(gè)人燃放的煙花爆竹品種、規格以及禁止銷(xiāo)售和燃放的煙花爆竹品種、規格。

第六條強調未成年人燃放煙花爆竹的應當由監護人或者其他成年人陪同看護。

第七條是對單位、個(gè)人遵守通告的自覺(jué)要求，及對違反通告的責追究。

第八條明確公民舉報違反本通告舉報途徑和舉報電話(huà)。

第九條明確施行時(shí)間。