黔江府辦發(fā)〔2023〕35號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2023年重慶市黔江區政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《2023年重慶市黔江區政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

重慶市黔江區人民政府辦公室

2023年6月1日??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2023年重慶市黔江區政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

2023年，全區政務(wù)服務(wù)工作要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )等精神，按照市委六屆二次全會(huì )決策部署和區委五屆三次全會(huì )工作安排，堅持整體智治、高效協(xié)同理念，以數字化變革為引領(lǐng)，以政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化為主線(xiàn)，認真落實(shí)數字政務(wù)建設要求，持續深化線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“一窗綜辦”改革，從用戶(hù)視角全面提升線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)體驗。

一、提升“渝快辦”應用效能

（一）提高辦事指南精準度。加強政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)管理。健全政務(wù)服務(wù)事項辦事指南常態(tài)化查錯糾錯工作機制，逐項檢視辦事指南、審核要點(diǎn)準確性和易讀性，并適時(shí)進(jìn)行修訂、評比，全面實(shí)現“同事同標”。（區政府辦公室、區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（二）推進(jìn)辦事材料電子化。依托全市統一基礎應用服務(wù)能力，推廣電子簽名、印章及存證服務(wù)的功能應用，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例和效率，降低社會(huì )成本。依托“渝快辦”平臺，加強電子證照動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)常用證照電子化數據的歸集、互通互認和“兩個(gè)免于提交”。（區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（三）提升“渝快辦”黔江站點(diǎn)服務(wù)能力。推動(dòng)落實(shí)服務(wù)場(chǎng)景從行政審批向公共服務(wù)、便民服務(wù)延伸。深化“E企惠-惠企政策服務(wù)專(zhuān)區”建設。做好“渝快辦”移動(dòng)端黔江服務(wù)專(zhuān)區維護管理，推進(jìn)現有政務(wù)服務(wù)資源統一接入和集中管理。圍繞行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策服務(wù)，編制公布“精準直達”“免申即享”事項清單。（區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（四）深化“一件事一次辦”改革。貫徹落實(shí)《重慶市深化“一件事一次辦”打造“渝快辦”升級版攻堅行動(dòng)方案》，推動(dòng)實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦到退出、新生兒出生到公民身后等50項以上“一件事”網(wǎng)上辦理，推廣應用企業(yè)和群眾全生命周期數字檔案。（區政府辦公室、區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（五）承接“川渝通辦”同城化便民服務(wù)改革。依托“渝快辦”“天府通辦”等平臺應用場(chǎng)景，推動(dòng)落實(shí)高頻電子證照亮證互認。推動(dòng)“渝快碼”在圖書(shū)館進(jìn)館、醫療機構就醫等場(chǎng)景一碼通行、掃碼互認。推動(dòng)川渝社?？ㄔ趨^政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現刷卡（掃碼）核驗身份、辦理事項等服務(wù)。（區政府辦公室、區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（六）加快社會(huì )信用體系建設。創(chuàng )新拓展事前信用承諾、事中信用分級分類(lèi)監管、事后信用獎勵信用修復等信用監管應用領(lǐng)域。嚴格按照《全國公共信用信息基礎目錄（2022年版）》歸集信用信息數據，確?！半p公示”信息合格率、及時(shí)率、修正率100%，指導市場(chǎng)主體開(kāi)展信用修復。（區發(fā)展改革委牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

二、深化便捷服務(wù)能力

（七）推動(dòng)高頻事項網(wǎng)上辦。全面梳理“讓群眾提一摞材料跑來(lái)跑去”的問(wèn)題癥結，提出化解措施。調整更新“掃碼辦”“免證辦”“零材料”事項清單。探索“云窗口”視頻交互、遠程受理模式。（區政府辦公室、區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和鄉鎮街道按職責分工負責）推動(dòng)落實(shí)高頻證明材料在線(xiàn)申請、電子化出具。（區司法局牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（八）線(xiàn)下事項一次辦。除法律法規特別規定外，行政許可事項全面實(shí)現“最多跑一次”。完善容缺受理服務(wù)機制，依法依規公布可容缺受理的事項清單。（區政府辦公室牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）充分授權“首席事務(wù)代表”，推動(dòng)更多事項當場(chǎng)辦理、即時(shí)辦結。完善辦前輔導、幫辦代辦、延時(shí)預約服務(wù)等工作機制。（區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（九）特殊群體上門(mén)辦。建立老弱病殘孕等特殊群體服務(wù)臺賬，推行“網(wǎng)格化+政務(wù)服務(wù)”模式，主動(dòng)發(fā)現需求和上門(mén)服務(wù)，探索運用大數據、智能化等技術(shù)手段實(shí)現“免申即享”，讓行動(dòng)不便的群眾“一次也不跑”。（區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（十）告知承諾省心辦。深化“證照分離”改革，擴大告知承諾事項范圍。探索“全程幫辦、一諾準營(yíng)”改革。（區市場(chǎng)監管局牽頭，區級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，依法規范和簡(jiǎn)化證明事項。（區司法局牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）依法依規編制告知承諾事項清單，公布告知承諾制辦理規則和事中事后核查辦法。（區政府辦公室牽頭，區級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十一）涉企服務(wù)幫代辦。推行政務(wù)服務(wù)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區，招商項目“簽約即服務(wù)”和全程幫代辦，重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員“一對一”保姆式服務(wù)，中小微企業(yè)網(wǎng)格化包片聯(lián)系服務(wù)。進(jìn)一步規范線(xiàn)下惠企政策統一咨詢(xún)和集中兌現綜合窗口。（區招商投資局、正陽(yáng)工業(yè)園區管委會(huì )、區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（十二）跨域服務(wù)就近辦。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全渝通辦”“川渝通辦”、西南地區六?。▍^、市）“跨省通辦”，推動(dòng)公共服務(wù)政策標準統一。持續推進(jìn)武陵山地區四省市七地“跨省通辦”。（區政府辦公室、區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

三、貫徹推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

（十三）投資和工程建設領(lǐng)域。推行“技審分離”“平面審批”。持續深化工程建設項目審批制度改革，探索推行工程建設領(lǐng)域“四證”聯(lián)發(fā)，推行工業(yè)項目標準地出讓改革。做好市政公用服務(wù)“一站式”聯(lián)合報裝平臺的推廣應用。（區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區城管局等區級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十四）商事登記領(lǐng)域。推廣電子營(yíng)業(yè)執照、電子簽名和企業(yè)電子印章在涉企服務(wù)領(lǐng)域應用，促進(jìn)更多企業(yè)辦事場(chǎng)景“無(wú)紙化”。推動(dòng)落實(shí)關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、市場(chǎng)主體獲得感強的涉企許可聯(lián)動(dòng)辦理。進(jìn)一步擴大低風(fēng)險食品告知承諾實(shí)施范圍，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)備案制度。（區市場(chǎng)監管局負責）

（十五）住房服務(wù)保障領(lǐng)域。按照全市住房租賃綜合服務(wù)系統與“渝快辦”平臺對接進(jìn)度，積極推廣房源查驗、租房申請、退租管理等便民服務(wù)。（區住房城鄉建委負責）以存量房轉移預告登記和抵押預告登記“一次辦”為基礎，全面推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”。（區規劃自然資源局負責）

（十六）科技教育和人力社保領(lǐng)域。嚴格落實(shí)川渝地區流動(dòng)人口入學(xué)政策咨詢(xún)通辦，做好“一網(wǎng)集中查詢(xún)、一號電話(huà)咨詢(xún)”服務(wù)。落實(shí)川渝地區高層次人才服務(wù)互通互認。全面推廣“智慧人社”“數字人社”。全面推行“行政辦事員”國家職業(yè)技能標準。（區教委、區科技局、區人力社保局按職責分工負責）

（十七）公安服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)全區所有戶(hù)籍派出所業(yè)務(wù)“一窗通辦”。深化川渝地區警務(wù)合作，推動(dòng)落實(shí)公安“跨省通辦”事項。推進(jìn)身份證、戶(hù)口簿、駕駛證等電子證照場(chǎng)景應用。推廣落實(shí)境外人員住宿“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。（區公安局負責）

（十八）民政和退役軍人事務(wù)領(lǐng)域。加強一網(wǎng)通辦工作培訓，熟悉掌握受理流程，保障養老服務(wù)、社會(huì )救助線(xiàn)上受理工作順利開(kāi)展。推廣“特困人員救助供養”掃碼辦、婚姻登記全流程電子證照辦理。（區民政局負責）推動(dòng)落實(shí)退役軍人、其他優(yōu)撫對象相關(guān)信息在線(xiàn)核驗，更多退役軍人服務(wù)網(wǎng)上辦理。（區退役軍人事務(wù)局負責）

（十九）司法行政領(lǐng)域。依托三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺、網(wǎng)上平臺、掌上平臺開(kāi)展“一站式”“全天候”公共法律服務(wù)。（區司法局負責）

（二十）交通運輸領(lǐng)域。簡(jiǎn)化水路運輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息變更辦理程序。推動(dòng)落實(shí)Ⅰ類(lèi)、部分Ⅱ類(lèi)超限運輸許可實(shí)現“全程網(wǎng)辦、當日辦結”。深化客貨運輸電子證照的跨區域互認與核驗應用。（區交通局負責）

（二十一）文化旅游和體育領(lǐng)域。推行電子社?？ùㄓ彘喿x“一卡通”在區內公共圖書(shū)館實(shí)現“通借通還”。指導運動(dòng)員進(jìn)行技術(shù)等級申報。（區文化旅游委負責）

（二十二）醫療健康領(lǐng)域。豐富智慧醫保建設內容，開(kāi)展電子醫保憑證、人臉識別技術(shù)全流程、多場(chǎng)景應用試點(diǎn)建設，開(kāi)展醫保移動(dòng)支付、診間結算試點(diǎn)和推廣應用。推進(jìn)落實(shí)成渝地區門(mén)診特病病種統一、住院免備案、職工醫保繳費年限互認。持續落實(shí)長(cháng)期護理保險試點(diǎn)擴面提質(zhì)。（區醫保局負責）推動(dòng)中心醫院在川渝地區三級公立綜合醫院間實(shí)現檢查檢驗結果互認。（區衛生健康委負責）

（二十三）辦稅繳費領(lǐng)域。深化數字化電子發(fā)票改革，持續加強宣傳引導，提升服務(wù)質(zhì)效。推動(dòng)落實(shí)“川渝通辦”稅務(wù)事項數字化場(chǎng)景應用。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，設立“稅費爭議調解室”，建立健全稅費爭議調解機制。（黔江區稅務(wù)局負責）

（二十四）公共資源交易領(lǐng)域。推動(dòng)工程建設領(lǐng)域招標、投標、開(kāi)標等業(yè)務(wù)全流程在線(xiàn)辦理。進(jìn)一步推廣應用重慶市網(wǎng)上中介服務(wù)超市，加強網(wǎng)上評價(jià)和社會(huì )監督工作引導。（區發(fā)展改革委負責）

（二十五）加強審管銜接協(xié)同。發(fā)布行政許可事項清單（2023版）。（區政府辦公室負責）按照全市統一的監管事項目錄清單，圍繞“誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管”的問(wèn)題，進(jìn)一步健全審管銜接機制，全面提高政府監管效能。（區級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

四、深化三級服務(wù)體系建設

（二十六）推進(jìn)“一窗綜辦”改革。按照全市深化“一窗綜辦”改革方案，全面建立政府供給側由“單一窗口”向“全科窗口”轉變、群眾需求側由“找部門(mén)”向“找政府”轉變的政務(wù)服務(wù)機制，系統性重構線(xiàn)上線(xiàn)下融合的“一站式”全方位服務(wù)體系。（區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（二十七）拓展實(shí)體大廳服務(wù)范圍。嚴格落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心集中進(jìn)駐事項負面清單制度，全面規范“應進(jìn)必進(jìn)”。推進(jìn)企業(yè)事項向區政務(wù)服務(wù)中心集中、個(gè)人事項向鄉鎮街道便民服務(wù)中心集中，更多公共服務(wù)向村（社區）延伸。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、便民服務(wù)等集成創(chuàng )新，不斷拓展區、鄉、村三級政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)覆蓋面。（區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（二十八）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)基礎體系。對現場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等程序實(shí)施清單化管理，建立限時(shí)辦結機制。進(jìn)一步規范保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項的辦理時(shí)限、工作流程、申報條件和收費標準。（區政府辦公室牽頭，區級有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）推廣“一件事”集成服務(wù)、并聯(lián)辦理、告知承諾、容缺受理、免打擾勘驗（核驗）等便捷服務(wù)方式，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項實(shí)際辦理時(shí)間再提速。（區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（二十九）提升為民辦事服務(wù)質(zhì)量。推行行政許可案卷評查，依法規范行政許可受理、審查、決定等辦理程序，持續提升依法行政水平。（區政府辦公室、區司法局牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）突出改革賦能和群眾感受，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“親體驗、聽(tīng)民聲”體驗活動(dòng)，主動(dòng)檢視和整改政務(wù)服務(wù)問(wèn)題。（區行政服務(wù)中心牽頭，區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

五、加強組織保障

（三十）強化改革創(chuàng )新。將政務(wù)服務(wù)納入全區深化“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容，加強機制共建、工作共推、成果共享。對標先進(jìn)地區，積極探索創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平舉措。（區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（三十一）強化跟蹤問(wèn)效。突出改革賦能和群眾感受，健全重點(diǎn)問(wèn)題、重大改革等事項的交辦機制。堅持智能化創(chuàng )新與傳統服務(wù)并行，強化推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合改革成效的抽查檢查結果運用。（區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）

（三十二）強化成效宣傳。充分運用廣播電視、網(wǎng)站、微信、微博、短視頻等媒體和電話(huà)回訪(fǎng)、上門(mén)服務(wù)等方式，加強便民利企舉措及改革成效、經(jīng)驗做法和典型案例的宣傳解讀。（區級有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮街道按職責分工負責）