《重慶市黔江區區級烈士紀念設施評定辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），于2024年11月18日經(jīng)五屆區政府第64次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，11月19日正式印發(fā)。為便于社會(huì )公眾廣泛知曉《辦法》內容，正確理解執行，現對相關(guān)政策作出如下解讀。

一、出臺背景

《中華人民共和國英雄烈士保護法》《烈士褒揚條例》《烈士紀念設施保護管理辦法》等法律法規相繼出臺，對烈士紀念設施的建設、保護和管理作出了明確規定。2022年7月4日，市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市烈士紀念設施分級保護管理辦法》（渝府辦發(fā)〔2022〕76號），要求各區（縣）完善烈士紀念設施分級標準和申報審核公布程序，規范烈士紀念設施修繕、保護和管理。目前，全區共有烈士紀念設施34處，其中區級烈士紀念設施1處，未確定保護級別的33處，亟須制定出臺相關(guān)制度，規范烈士紀念設施修繕、保護和管理。

二、主要內容

《辦法》共有6條，主要包括申報對象、所需材料、評定標準、申報程序等。

（一）區級烈士紀念設施申報對象有哪些？

烈士紀念設施是指按照國家有關(guān)規定為紀念緬懷英烈專(zhuān)門(mén)修建的烈士陵園、烈士墓、烈士骨灰堂、烈士英名墻、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念塑像、紀念廣場(chǎng)等設施。黔江區境內為紀念在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)生在我區的重大事件、重要戰役和革命斗爭中犧牲的烈士而修建的烈士紀念設施；為紀念在我區有重要影響的著(zhù)名烈士而修建的烈士紀念設施；安葬烈士較多或設施規模較大，“褒揚英烈、教育后人的紅色主陣地作用”功能發(fā)揮較好的烈士紀念設施均可申報。

（二）申報區級烈士紀念設施需要哪些材料？

烈士紀念設施基本情況；烈士紀念設施保護單位或者管理單位情況；烈士紀念設施建設批準相關(guān)材料和維修保護情況；土地使用權屬（不動(dòng)產(chǎn)權屬）和保護范圍證明；褒揚教育作用發(fā)揮情況；法律、法規、規章規定需要提供的其他資料。

（三）區級烈士紀念設施評定標準是什么？

烈士紀念設施所在地人民政府（街道辦事處）將烈士紀念設施的建設和保護納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展整體規劃；將烈士紀念設施保護工作經(jīng)費納入本級財政預算或有專(zhuān)項經(jīng)費保障；烈士紀念設施有確定的使用權屬，規劃布局合理，莊嚴肅穆，整潔清凈；充分發(fā)揮“褒揚烈士、教育群眾”的作用，經(jīng)常性開(kāi)展祭掃活動(dòng)和主題活動(dòng)；近三年內未發(fā)生違規違紀問(wèn)題。

（四）區級烈士紀念設施評定需經(jīng)過(guò)哪些程序？

一是自評申報。符合申報區級烈士紀念設施條件的，由烈士紀念設施管理單位按有關(guān)規定收集相關(guān)材料并進(jìn)行自評。自評合格的以書(shū)面請示形式向區退役軍人事務(wù)局提出申請。

二是材料初審。區退役軍人事務(wù)局對區級以下烈士紀念設施管理單位的申報材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。

三是勘察考評。區退役軍人事務(wù)局會(huì )同宣傳、文化旅游、黨史研究等部門(mén)以及檢察機關(guān)進(jìn)行實(shí)地勘察考評。對經(jīng)評審和考察后認為達到區級烈士紀念設施條件的，提出相應擬辦意見(jiàn)，并在區人民政府官方網(wǎng)站公示一周。經(jīng)公示無(wú)異議的，向區人民政府提出申請批準。

　　四是審批公布。批準為區級烈士紀念設施的由區退役軍人事務(wù)局公布。

五是報請備案。批準公布后二十個(gè)工作日內，由區退役軍人事務(wù)局報請市退役軍人事務(wù)局備案。