重慶市黔江區人民政府行政規范性文件

重慶市黔江區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標準的通知

黔江府辦發(fā)〔2024〕38號

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

經(jīng)區政府同意，現將《黔江區個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標準》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

黔江區個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標準

全區個(gè)體工商戶(hù)共分為“生存型”、“成長(cháng)型”、“發(fā)展型”，按照品牌影響、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、技藝水平、創(chuàng )新潛力等指標，將已納入“成長(cháng)型”和“發(fā)展型”且特色鮮明、誠信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展潛力大的個(gè)體工商戶(hù)選拔認定為“名特優(yōu)新”四類(lèi)，進(jìn)行針對性培育。

一、基本概念

（一）“名”即“知名”個(gè)體工商戶(hù)：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力；在我區有較高市場(chǎng)占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個(gè)專(zhuān)”黨建方面獲得過(guò)表彰獎勵等。

（二）“特”即“特色”個(gè)體工商戶(hù)：依托區域文化和旅游資源，經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農產(chǎn)品證書(shū)等。

（三）“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶(hù)：長(cháng)期誠信經(jīng)營(yíng)超過(guò)一定年限；擁有區級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉村工匠等傳統文化標志；經(jīng)營(yíng)者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、技能榮譽(yù)；經(jīng)營(yíng)者擁有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證等。

（四）“新”即“新興”個(gè)體工商戶(hù)：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng)，在當地發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng )作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng)，在相關(guān)平臺的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶(hù)數量大，經(jīng)營(yíng)狀況良好等。

二、基礎標準

個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)基于分型結果，原則上從“成長(cháng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)中認定，部門(mén)推薦認定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)可以不受此限。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，可以適當放寬分類(lèi)來(lái)源。

個(gè)體工商戶(hù)有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)：

（一）申報或推薦之日前2年內，有在國家企業(yè)信用信息公示系統公示的罰款及以上行政處罰，尚未完成信用修復的；

（二）個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者被人民法院列為失信被執行人的。

三、分類(lèi)標準

（一）“知名類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)，需滿(mǎn)足下列條件之一：

1.經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力，經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品曾獲區級及以上榮譽(yù)；

2.在我區有較高市場(chǎng)占有率或知名度，如經(jīng)營(yíng)同一字號的門(mén)店3家以上的；

3.個(gè)體工商戶(hù)或其經(jīng)營(yíng)者擁有辨識度、顯著(zhù)性、標志性的經(jīng)營(yíng)字號，如擁有自主品牌、商標、專(zhuān)利權的；

4.在“小個(gè)專(zhuān)”黨建方面獲得過(guò)表彰獎勵；

5.屬于放心消費示范單位，且近一年無(wú)查證屬實(shí)的消費者投訴舉報記錄；

6.經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦的。

（二）“特色類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)，需滿(mǎn)足下列條件之一：

1.依托區域文化和旅游資源，經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨特，具有代表性的；

2.個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農產(chǎn)品證書(shū)的；

3.個(gè)體工商戶(hù)或其經(jīng)營(yíng)者是區級及以上地理標志授權使用人，且從事的經(jīng)營(yíng)項目與授權的地理標志相關(guān)；

4.經(jīng)營(yíng)區級及以上星級農家樂(lè )或特色餐飲店，在區級及以上行政區域內有知名度；

5.屬于本地傳統手工藝、祖傳手藝等有一定知名度；

6.經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦的。

（三）“優(yōu)質(zhì)類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)，需滿(mǎn)足下列條件之一：

1.執著(zhù)堅守、長(cháng)期誠信經(jīng)營(yíng)超過(guò)10年以上的；

2.擁有區級及以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉村工匠等傳統文化標志的；

3.從事行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，或個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者為區級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的；

4.經(jīng)營(yíng)者曾獲得二級及以上職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)，或區級及以上技能人才榮譽(yù)，或入選區級及以上技能人才培養項目，并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的；

5.經(jīng)營(yíng)者擁有中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的；

6.取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達國家和地區產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會(huì )行業(yè)認證）的；

7.經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦的。

（四）“新興類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)，需滿(mǎn)足下列條件之一：

1.率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng)，在當地發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；

2.依托互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )作、自媒體、直播帶貨、遠程服務(wù)等業(yè)態(tài)，在相關(guān)平臺的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶(hù)數量大，守法誠信經(jīng)營(yíng)且經(jīng)營(yíng)狀況良好的；

3.個(gè)體工商戶(hù)或其經(jīng)營(yíng)者擁有與其經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權，或擁有用于高技術(shù)研發(fā)的專(zhuān)業(yè)設備的；

4.經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦的。

四、培育方向

“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)享受“成長(cháng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)的各項支持政策措施，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門(mén)政策支持，優(yōu)先享受資金、培訓、貸款、榮譽(yù)等方面的政策扶持。

（一）促進(jìn)“知名”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)品牌發(fā)展。充分調動(dòng)協(xié)會(huì )、商會(huì )作用，多渠道、多平臺、多方式加大宣傳推介力度，提升“知名”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)在一定區域或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò )平臺的知名度。鼓勵個(gè)體工商戶(hù)參與“重慶制造”“重慶創(chuàng )造”“重慶服務(wù)”等品牌創(chuàng )建，調動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、消費者組織、新聞媒體等各方力量，形成推進(jìn)品牌建設合力。鼓勵電商平臺開(kāi)辟“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)區，利用平臺資源推廣，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)定向引流。

（二）支持“特色”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)融合發(fā)展。立足本地產(chǎn)業(yè)基礎、生態(tài)資源、交通建設等資源稟賦，在先進(jìn)制造、商貿流通、文化旅游、特色農產(chǎn)品等方面向個(gè)體工商戶(hù)傾斜，構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造區域品牌。完善技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設計、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、營(yíng)銷(xiāo)推廣等服務(wù)措施，依托企業(yè)融通對接信息平臺，構建起全行業(yè)、全要素、全天候、常態(tài)化的線(xiàn)上供需對接機制，幫助個(gè)體工商戶(hù)對接大中型企業(yè)、上下游資源。支持符合條件的個(gè)體工商戶(hù)加入重慶市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，促進(jìn)鄉村旅游質(zhì)量效益提升及產(chǎn)品線(xiàn)路推廣，深度參與鄉村振興工作。

（三）加強“優(yōu)質(zhì)”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)傳承發(fā)展。加強對傳統手工藝、祖傳手藝等的傳承指導，積極培養新一代傳人、匠人。鼓勵和引導傳承人在經(jīng)營(yíng)機制、財務(wù)管理等方面進(jìn)一步完善、創(chuàng )新，提升管理水平，融入時(shí)代發(fā)展。圍繞“中華老字號”、“重慶老字號”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及擁有悠久發(fā)展歷史的特色產(chǎn)品、傳統產(chǎn)品，挖掘民族老品牌，傳承我區優(yōu)秀文化，賦予時(shí)代創(chuàng )新，激活振興“老字號”品牌，讓黔江優(yōu)秀傳統文化IP“破壁出圈”。

（四）推動(dòng)“新興”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng )新發(fā)展。加大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)技能培訓力度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)給予流量支持，優(yōu)化各項服務(wù)措施。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)作用，帶動(dòng)引領(lǐng)“新興”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)增加研發(fā)投入，強化核心技術(shù)自主創(chuàng )新能力，指導其申報擁有新型類(lèi)行業(yè)知識產(chǎn)權，加快融入我市“416”科技創(chuàng )新布局，提升發(fā)展層次。引導支持個(gè)體工商戶(hù)參加重慶“百團千企”國際市場(chǎng)開(kāi)拓計劃，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，開(kāi)展加工和服務(wù)貿易、勞務(wù)合作和國際科技經(jīng)貿活動(dòng)，為其開(kāi)展跨境貿易提供指導和幫助。