重慶市黔江區人民政府行政規范性文件

重慶市黔江區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革構建新型為農服務(wù)

體系的實(shí)施方案》的通知

黔江府辦發(fā)〔2024〕39號

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，有關(guān)單位：

《關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革構建新型為農服務(wù)體系的實(shí)施方案》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革構建新型為農服務(wù)體系的實(shí)施方案

為深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對供銷(xiāo)合作社工作的重要指示，按照重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革構建新型為農服務(wù)體系的實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2024〕38號）工作要求，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三位一體”改革），構建新型為農服務(wù)體系，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府對“三農”工作的要求，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機制改革，促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，組建以合作經(jīng)濟組織為主體，生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用服務(wù)協(xié)同，具備區域性通用服務(wù)功能的農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農合聯(lián)），打造以農合聯(lián)為平臺、合作與聯(lián)合為紐帶、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)為支撐的復合型現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，推進(jìn)鄉村全面振興、實(shí)現農業(yè)農村現代化。

（二）目標任務(wù)

2024年，區內新型為農服務(wù)體系基本形成、為農服務(wù)能力顯著(zhù)提升，建成1個(gè)區級農合聯(lián)、2個(gè)鄉鎮農合聯(lián)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)農合聯(lián)；開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)規模達12萬(wàn)畝次；建成“一站多能”服務(wù)站點(diǎn)20個(gè)；建成農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心1個(gè)。

到2027年，全區農業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)高效、農村流通服務(wù)全面覆蓋、農村金融服務(wù)方便快捷、農民群眾可感可及的新型為農服務(wù)體系全面建成。按照“1+3+7+N”（1個(gè)區級農合聯(lián)+3個(gè)產(chǎn)業(yè)農合聯(lián)+7個(gè)鄉鎮農合聯(lián)+N個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)）的整體規劃，全區建成區級農合聯(lián)1個(gè)、產(chǎn)業(yè)農合聯(lián)3個(gè)、鄉鎮農合聯(lián)7個(gè)；開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)規模達20萬(wàn)畝次；建成“一站多能”服務(wù)站點(diǎn)110個(gè)；培育商貿流通企業(yè)1個(gè)、經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心1個(gè)、建成集采集配中心1個(gè)。

二、重點(diǎn)工作

（一）構建為農服務(wù)平臺

1.組建和規范運行農合聯(lián)。規范組建區鄉兩級農合聯(lián)及產(chǎn)業(yè)農合聯(lián)。區級農合聯(lián)由區供銷(xiāo)合作社牽頭組建，會(huì )員包括轄區內農村合作經(jīng)濟組織、科研院所、涉農企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、金融機構和擔保機構等；鄉鎮（街道）農合聯(lián)由區供銷(xiāo)合作社統籌組建，有條件的鄉鎮（街道）單獨組建，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數量較少的鄉鎮（街道）聯(lián)合組建，會(huì )員包括基層供銷(xiāo)社、農村綜合服務(wù)社、村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、家庭農場(chǎng)、涉農企業(yè)等。產(chǎn)業(yè)農合聯(lián)圍繞區內糧油桑豬（牛）、煙果漁菌（藥）等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建，會(huì )員包括同類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。到2027年，全區發(fā)展農合聯(lián)會(huì )員單位達到200個(gè)。（責任單位：區供銷(xiāo)合作社；配合單位：區委社工部，區民政局，區農業(yè)農村委，各鄉鎮街道。）

2.建好服務(wù)載體。建設好區鄉兩級為農服務(wù)中心。區級為農服務(wù)中心依托區農民合作社服務(wù)中心建設，開(kāi)展供給調劑、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、農技培訓、產(chǎn)銷(xiāo)對接、財務(wù)代賬、涉農信息發(fā)布等綜合服務(wù)；鄉鎮（街道）為農服務(wù)中心以基層供銷(xiāo)社示范社為主體建設，組織農合聯(lián)會(huì )員實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)資料供應、農機作業(yè)、農事服務(wù)、農產(chǎn)品流通和初加工、農村金融、政策宣傳等服務(wù)事項。2024年，打造區級為農服務(wù)中心1個(gè)、鄉鎮為農服務(wù)中心2個(gè)；到2027年，共建成區級為農服務(wù)中心1個(gè)、鄉鎮為農服務(wù)中心7個(gè)。（責任單位：區供銷(xiāo)合作社；配合單位：區農業(yè)農村委，各鄉鎮街道。）

3.完善服務(wù)功能。兩級農合聯(lián)主要統籌相關(guān)部門(mén)、社會(huì )、企業(yè)、農民等各方面涉農要素資源，推動(dòng)區域內各類(lèi)主體橫向聯(lián)合，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用等綜合服務(wù)，承擔政府及有關(guān)部門(mén)委托的公共服務(wù)、政策執行、農情調查等實(shí)施工作。其中，區鄉兩級農合聯(lián)主要承擔聚合服務(wù)力量、配置服務(wù)資源、生成服務(wù)功能、運作服務(wù)事項、提供專(zhuān)業(yè)培訓等職能，具體服務(wù)事項由兩級為農服務(wù)中心組織實(shí)施。產(chǎn)業(yè)農合聯(lián)主要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上各類(lèi)主體縱向聯(lián)合，開(kāi)展農資專(zhuān)供、技術(shù)指導、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌運營(yíng)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)，與各級農合聯(lián)的通用性服務(wù)共同形成社會(huì )化協(xié)作與專(zhuān)業(yè)化分工相結合的為農服務(wù)體系。（責任單位：區供銷(xiāo)合作社；配合單位：區民政局，區農業(yè)農村委，人行黔江中心支行，相關(guān)擔保公司，各鄉鎮街道。）

4.健全運行機制。參照《重慶市農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會(huì )章程》，依法依規制定區級農合聯(lián)章程，落實(shí)會(huì )員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )制度，建立健全黨的組織。農合聯(lián)設立秘書(shū)處，負責農合聯(lián)的組織協(xié)調、服務(wù)和監督等日常工作，指導為農服務(wù)中心運行。建立常態(tài)化服務(wù)工作機制，區級相關(guān)涉農部門(mén)、金融機構和擔保機構定期到農合聯(lián)開(kāi)展工作，為農合聯(lián)會(huì )員提供政策咨詢(xún)、項目申報、金融代辦等服務(wù)。（責任單位：區供銷(xiāo)合作社；配合單位：區民政局，區農業(yè)農村委，人行黔江中心支行，相關(guān)擔保公司，各鄉鎮街道。）

（二）推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合

5.推動(dòng)農村市場(chǎng)主體聯(lián)合發(fā)展。引進(jìn)培育一批新農人，領(lǐng)辦一批家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“公司+農民合作社+農戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，幫助農民融入現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。順應市場(chǎng)經(jīng)濟規律，引領(lǐng)創(chuàng )建農民合作社示范社50家。支持區級為農服務(wù)中心為有意愿的農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供財務(wù)代賬服務(wù)，規范財務(wù)制度，完善利益分配機制，建立新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財務(wù)規范工作機制，促進(jìn)其規范發(fā)展。（責任單位：區農業(yè)農村委；配合單位：區供銷(xiāo)合作社，各鄉鎮街道。）

6.構建農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。區供銷(xiāo)合作社與區農業(yè)農村委等相關(guān)部門(mén)加強協(xié)同配合，推動(dòng)區鄉兩級為農服務(wù)中心上下貫通，并與農村綜合服務(wù)社連接，形成“區級為農服務(wù)中心+鄉鎮為農服務(wù)中心+農村綜合服務(wù)社”的農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建以公共服務(wù)機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì )力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)，打通為農服務(wù)“最后一公里”。依托農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)龍頭企業(yè)，打造農業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，加快培養專(zhuān)業(yè)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)團隊，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，提高農業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效。組織農村綜合服務(wù)社為家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)提供農資配送、農機作業(yè)、農技推廣等農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。（責任單位：區農業(yè)農村委；配合單位：區供銷(xiāo)合作社，各鄉鎮街道。）

7.創(chuàng )新農業(yè)社會(huì )化服務(wù)方式。圍繞破解“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”等問(wèn)題，因地制宜發(fā)展農業(yè)單環(huán)節、多環(huán)節、全過(guò)程生產(chǎn)托管服務(wù)，推廣保姆式、菜單式、訂單式等農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式。支持為農服務(wù)中心用好財政補助資金，購置農業(yè)機械設備，整合農機資源，與村集體共建農資、農機、農事、農技、農藝等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊參與“四百工程”，依法依規承接高標準農田建設管護，因地制宜推動(dòng)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。區供銷(xiāo)合作社、區農業(yè)農村委等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，共同開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)工作，定期組織開(kāi)展農事、農技、農機手等專(zhuān)題培訓會(huì )，提升區內農業(yè)社會(huì )化服務(wù)質(zhì)效。（責任單位：區農業(yè)農村委；配合單位：區供銷(xiāo)合作社，各鄉鎮街道。）

（三）深度融合供銷(xiāo)服務(wù)

8.推進(jìn)流通網(wǎng)絡(luò )設施共建。積極參與縣域商業(yè)建設行動(dòng)，加快建立完善以城區為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的農村商業(yè)體系。依托鄉鎮為農服務(wù)中心、基層供銷(xiāo)社、農村綜合服務(wù)社等基層組織建設鄉、村兩級物流節點(diǎn)，分層分類(lèi)補齊物流設施短板。支持有能力的農合聯(lián)及其會(huì )員承建農產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)、冷鏈倉儲、集采集配中心。支持供銷(xiāo)合作社承擔公益性農產(chǎn)品市場(chǎng)建設，對政府控股的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)可交由供銷(xiāo)合作社建設、運營(yíng)和管護。通過(guò)資產(chǎn)劃撥、委托管理、股權合作等方式培育商貿流通企業(yè)1個(gè)、經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心1個(gè)、建成集采集配中心1個(gè)。（責任單位：區商務(wù)委，區供銷(xiāo)合作社；配合單位：區發(fā)展改革委，區交通運輸委，黔江郵政管理局，各鄉鎮街道。）

9.推動(dòng)流通網(wǎng)絡(luò )渠道共享。推動(dòng)農村流通服務(wù)主體聯(lián)合合作，整合農村流通服務(wù)資源，融合農產(chǎn)品代購代銷(xiāo)、煙花爆竹銷(xiāo)售、農資銷(xiāo)售、廢棄農膜回收、農村普惠金融、農村物流等各項服務(wù)，構建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的雙向流通網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城。抓住“郵運通”試點(diǎn)工作契機，加強區商務(wù)委、區交通運輸委等部門(mén)聯(lián)合，拓展鄉鎮站點(diǎn)綜合服務(wù)功能，增強上接區、下聯(lián)村的集散中轉服務(wù)能力。支持農村綜合服務(wù)社拓展生產(chǎn)生活服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，打造“一站多能”服務(wù)站點(diǎn)110個(gè)。（責任單位：區供銷(xiāo)合作社；配合單位：區交通運輸委，區商務(wù)委，黔江郵政管理局，相關(guān)金融機構，相關(guān)物流公司，各鄉鎮街道。）

10.開(kāi)展農特產(chǎn)品品牌共育。引導農合聯(lián)會(huì )員參與“山韻黔江”區域公用品牌建設，共同培育“黔江羊肚菌”、“黔江獼猴桃”、“馬喇湖大米”等地標性品牌，結合區內特色產(chǎn)業(yè)打造一批小而精、精而美的農產(chǎn)品特色品牌。依法依規開(kāi)展具有“重慶農合聯(lián)”標識的線(xiàn)上線(xiàn)下農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)和社會(huì )性農業(yè)節慶活動(dòng)。借助“832”、“村村旺”等線(xiàn)上銷(xiāo)售平臺，加大區內農特產(chǎn)品推廣宣傳力度，拓寬農特產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)區內農特產(chǎn)品走向全國。打造區域直播電商基地，培育農村數字消費場(chǎng)景，集聚一批農產(chǎn)品直播帶貨“網(wǎng)紅”主播。與行業(yè)龍頭企業(yè)從股份合作、技術(shù)合作等方向建立合作關(guān)系，借助供銷(xiāo)平臺優(yōu)勢，以一、二、三產(chǎn)業(yè)融合為基礎，發(fā)展供銷(xiāo)自有農產(chǎn)品基地，打造供銷(xiāo)自有產(chǎn)品品牌。（責任單位：區農業(yè)農村委；配合單位：區商務(wù)委，區供銷(xiāo)合作社，各鄉鎮街道。）

11.強化重要物資穩價(jià)保供。提高農合聯(lián)服務(wù)糧食生產(chǎn)安全和重要農產(chǎn)品應急保供能力，支持農合聯(lián)會(huì )員參與種子、化肥、農藥、農膜等農業(yè)生產(chǎn)物資和米、面、糧、油、肉等生活必需品保供，健全重要生產(chǎn)生活物資儲備貼息政策和保供穩價(jià)應對機制。支持區供銷(xiāo)合作社因地制宜布局農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，完善農資倉儲設施，開(kāi)展農資供應監測，穩定市場(chǎng)價(jià)格。（責任單位：區發(fā)展改革委，區農業(yè)農村委，區商務(wù)委；配合單位：區供銷(xiāo)合作社，各鄉鎮街道。）

（四）創(chuàng )新農村信用服務(wù)

12.創(chuàng )新推動(dòng)農村信用協(xié)作。推動(dòng)金融機構、擔保機構加強信息和數據互聯(lián)互通，為農合聯(lián)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)會(huì )員精準畫(huà)像、信用評級、匹配產(chǎn)品。支持農合聯(lián)與市區兩級征信平臺、合法征信機構合作，依法依規為家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)提供信用評價(jià)服務(wù)。探索建立農合聯(lián)會(huì )員互評機制，逐步實(shí)現會(huì )員信用建檔評級全覆蓋，提升授信、用信比例。支持相關(guān)保險公司與農合聯(lián)建立合作關(guān)系，擴大糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)托管綜合金融保險服務(wù)覆蓋面，豐富農戶(hù)特色農產(chǎn)品收入保險、農機具綜合保險等特色農業(yè)保險品類(lèi)。（責任單位：區供銷(xiāo)合作社；配合單位：區農業(yè)農村委，人行黔江中心支行，相關(guān)擔保、保險公司，各鄉鎮街道。）

13.持續深化農村金融服務(wù)。推廣鄉村振興特色金融產(chǎn)品、“三位一體”專(zhuān)屬金融產(chǎn)品。延續“三社”融合發(fā)展信貸風(fēng)險補償金政策、貼息資金政策，迭代升級“三社融合貸”為“三位一體貸”。區供銷(xiāo)合作社要與相關(guān)擔保公司、承貸銀行加強協(xié)同配合，共同做好貸前審核、貸中管理、貸后跟蹤、貼息補貼等相關(guān)工作，承貸銀行要嚴格做好貸款發(fā)放工作，確保資金的使用效益及安全。結合區內特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，面向全區新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款，將政策向小規模貸款傾斜，擴大貸款影響面、更好地發(fā)揮貸款杠桿作用。（責任單位：區供銷(xiāo)合作社；配合單位：區農業(yè)農村委，人行黔江中心支行，相關(guān)擔保公司，各鄉鎮街道。）

14.擴大農村普惠金融覆蓋。鼓勵金融機構基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加入各級農合聯(lián)，工作人員通過(guò)交叉任職或兼職等方式，與農合聯(lián)會(huì )員單位人員融合、機構融合、業(yè)務(wù)融合，建立利益聯(lián)結機制。創(chuàng )新涉農信貸產(chǎn)品，探索推廣農機具、大棚設施等涉農資產(chǎn)抵押貸款。鼓勵金融機構依托農合聯(lián)會(huì )員經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設置信息化金融機具，為農戶(hù)提供基礎金融服務(wù)，推廣鄉村振興特色金融產(chǎn)品，緩解小農戶(hù)生產(chǎn)資金需求，形成“鄉鄉有機構、村村有服務(wù)”的普惠金融服務(wù)體系。（責任單位：區政府辦；配合單位：區供銷(xiāo)合作社，人行黔江中心支行，黔江金融監管分局，各鄉鎮街道。）

（五）推進(jìn)數字改革賦能

15.實(shí)現農合聯(lián)數字化管理。充分利用市級平臺“經(jīng)濟·村村旺農服通”，對區內農合聯(lián)實(shí)現數字化管理，從內部管理、為農服務(wù)、資源整合等方面全面提升農合聯(lián)數字化服務(wù)能力，探索破解農業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)供需信息不對稱(chēng)問(wèn)題。將政府公益性農業(yè)農村服務(wù)事項委托農合聯(lián)線(xiàn)上辦理，聚合平臺用戶(hù)基礎數據、交易數據、財務(wù)數據、信用數據等數據資源，推動(dòng)涉農數據共享，加強涉農數據資源轉化利用，為黨委政府部署“三農”工作提供決策依據。（責任單位：區供銷(xiāo)合作社；配合單位：區農業(yè)農村委，各鄉鎮街道。）

16.融入全市數字鄉村建設。提升農合聯(lián)數字化建設和應用水平，對會(huì )員基礎信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、固定資產(chǎn)等進(jìn)行全程數字化“建檔畫(huà)像”。推動(dòng)農合聯(lián)會(huì )員生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用等服務(wù)全面融入全市“智慧農業(yè)·數字鄉村”建設，將生產(chǎn)用地引入農地“一張圖”、信用評價(jià)納入農信“一本賬”、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)進(jìn)入農事“一張網(wǎng)”、農產(chǎn)品品牌加入農品“一碼通”，推進(jìn)全區數字鄉村建設。（責任單位：區農業(yè)農村委；配合單位：區供銷(xiāo)合作社，各鄉鎮街道。）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級“三位一體”改革工作專(zhuān)班，負責統籌推進(jìn)“三位一體”改革工作，督促指導有關(guān)單位落實(shí)相關(guān)任務(wù)，協(xié)調解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，清單化、事項化推進(jìn)落實(shí)。區級農合聯(lián)會(huì )長(cháng)可由供銷(xiāo)合作社主要負責人兼任，鄉鎮（街道）農合聯(lián)會(huì )長(cháng)可由鄉鎮（街道）分管負責人兼任，按干部管理權限審批，并經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生。將“三位一體”改革工作納入對相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）年度工作考核，定期調度通報區級部門(mén)和各鄉鎮（街道）進(jìn)展情況。

（二）強化政策支持。要強化對“三位一體”改革的政策支持，統籌用好涉農政策，延續新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，用好農民合作社信貸風(fēng)險補償資金，加大對新時(shí)期為農服務(wù)工作資金支持、重點(diǎn)培訓及相關(guān)項目建設給予一定政策傾斜，切實(shí)為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供保障。區財政局要加大財政保障力度，支持建設農合聯(lián)、為農服務(wù)中心、“一站多能”站點(diǎn)、“三位一體貸”貼息等，會(huì )同區供銷(xiāo)合作社管好用好專(zhuān)項資金。農業(yè)農村部門(mén)要支持農合聯(lián)依法依規承接符合政策的政府購買(mǎi)服務(wù)事項，統籌安排資金，支持各級供銷(xiāo)組織開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)工作。區商務(wù)委要支持將供銷(xiāo)合作社流通基礎設施建設融入縣域商業(yè)體系建設活動(dòng)，加大項目資金支持，統籌推進(jìn)，指導農合聯(lián)開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)。區稅務(wù)局要對農合聯(lián)成員開(kāi)展農產(chǎn)品購銷(xiāo)、加工、貯運和農資購銷(xiāo)、商品流通等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按規定減免相關(guān)稅收。區人力資源和社會(huì )保障局要支持農合聯(lián)人才隊伍建設，支持農合聯(lián)依法依規承接符合條件的政府購買(mǎi)培訓服務(wù)。區政府辦要加強金融政策創(chuàng )新和風(fēng)險管控。區發(fā)展改革、應急管理、科技、民政、規劃自然資源、市場(chǎng)監管等部門(mén)依據職能，對“一站多能”站點(diǎn)建設及農合聯(lián)開(kāi)展為農服務(wù)工作在用地、登記注冊、科技服務(wù)、信息等方面給予支持。

（三）加強協(xié)同配合。要將“三位一體”改革作為深化農村改革的重要抓手，與強村富民綜合改革等重大改革事項統籌推進(jìn)。要加強各相關(guān)部門(mén)間的溝通協(xié)調，定期召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )，形成長(cháng)效機制；建立“區鄉村”三級聯(lián)動(dòng)機制，按時(shí)序推進(jìn)相關(guān)工作；建立定期研判的工作機制，確保改革有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

附件：1.生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革主要指標

      2.生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革“四個(gè)重大”清單

            3.生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革重點(diǎn)任務(wù)分工

附件1

生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革主要指標

附件2

生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革“四個(gè)重大”清單

附件3

生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革重點(diǎn)任務(wù)分工